Sedan september 2023 har Curaçao genomfört en omfattande reform av sin spellicens för att motverka penningtvätt och oseriösa operatörer. Ett år senare visar data från den nya tillsynsmyndigheten att ansökningar granskas hårdare, men svenska spelare och myndigheter ser fortfarande stora brister i konsumentskyddet. Frågan är om licensen verkligen blivit mer trovärdig.
Tillsynsmyndigheten Gaming Control Board har skärpt kraven – men antalet godkända licenser har minskat kraftigt
Den 1 september 2023 trädde den nya spellagen i kraft på Curaçao – Landsverordening op de Kansspelen – som ersatte den tidigare regleringen från 1993. En av de viktigaste förändringarna var inrättandet av Gaming Control Board (GCB) som en oberoende tillsynsmyndighet. Tidigare hanterades licenser av den privata stiftelsen Curacao Internet Gaming Association (CIGA), vilket ledde till att bolag kunde få licenser utan noggrann granskning.
Reformen kräver att alla operatörer som ansöker om licens måste genomgå en due diligence-prövning där ägare, finansiell bakgrund och affärsplaner granskas. Enligt officiell statistik från GCB minskade antalet beviljade licenser med 45 procent under det första året jämfört med samma period före reformen. Samtidigt har 72 licenser återkallats på grund av brister i regelefterlevnad, enligt uppgifter från iGaming Business. För svenska spelare innebär detta att färre olicensierade sajter formellt kan hänvisa till en giltig Curaçao-licens, men de som finns kvar är ofta de mest etablerade.
Spelinspektionen varnar fortfarande för Curaçao-licensierade bolag – konsumentskyddet är långt ifrån svensk standard
Trots reformen kvarstår grundläggande problem ur ett svenskt perspektiv. Spelinspektionen har i flera tillsynsbeslut under 2024 pekat på att Curaçao-licensen inte uppfyller kraven enligt den svenska spellagen (SFS 2018:1138), särskilt när det gäller konsumentskydd och kanalisering. Curaçao saknar obligatoriskt självavstängningsregister motsvarande Spelpaus.se, och det finns inget nationellt ansvarigt spel-program som täcker alla licenshavare. Mer om skillnader mellan MGA och Curaçao finns i utländskacasino.se — en löpande sammanställning från utländskacasino.se.
I en rapport från maj 2024 konstaterade Spelinspektionen att över 200 spelbolag med Curaçao-licens marknadsför sig mot svenska spelare utan tillstånd. Dessa bolag omfattas inte av den svenska spellagens regler om insättningsgränser, tidsbegränsningar eller obligatorisk information om spelproblem. Spelinspektionen har därför utfärdat flera sanktionsförelägganden och i vissa fall polisanmält bolag för olaglig marknadsföring. Enligt inspektionens chef Camilla Rosenberg är det ”fortfarande alltför lätt för olicensierade aktörer att använda en Curaçao-licens som en trovärdig fasad”.
- Antal aktiva Curaçao-licenser efter reformen: cirka 280 (mot 400 före)
- Andel licenser som återkallats på grund av bristande regelefterlevnad: 18 procent
- Antal svenska förbudsförelägganden mot Curaçao-bolag 2024: 37 (källa: Spelinspektionen)
Fortfarande stora brister i penningtvättsregelverket – EU-organ pekar på svag kontroll
En av reformens huvudpelare var att skärpa arbetet mot penningtvätt efter kritik från Financial Action Task Force (FATF). Curaçao är ett autonomt land inom Konungariket Nederländerna och omfattas därför av EU:s penningtvättsdirektiv, men tillsynen har länge varit eftersatt. Den nya spellagen kräver att alla licenshavare har skriftliga rutiner för riskbedömning och rapportering av misstänkta transaktioner till Financial Intelligence Unit (FIU Curaçao).
Trots detta visar en granskning från Malta Gaming Authority (MGA) i samarbete med EU:s tillsynsgrupp att Curaçao fortfarande ligger långt efter MGA när det gäller operativa kontroller. Under 2024 genomförde GCB endast 12 fysiska inspektioner hos licenshavare, medan MGA genomförde över 100 inspektioner på samma marknad. Enligt en rapport från den nederländska riksrevisionen från september 2024 har Curaçao fortfarande inte ett fungerande system för att spåra och frysa misstänkta tillgångar kopplade till spelbolag.
För svenska aktörer innebär detta att det fortfarande är riskabelt att investera i eller samarbeta med Curaçao-licensierade bolag, eftersom efterlevnaden av penningtvättsreglerna är svag. Spelinspektionen har i sina varningar särskilt pekat på att bolag med Curaçao-licens ofta saknar verktyg för att upptäcka och förhindra att kriminella aktörer använder plattformarna.
Jämförelse med Malta och Sverige – Curaçao tappar mark som spellicensdestination
Innan reformen var Curaçao den näst mest använda licensen för europeiska spelbolag, efter Malta. Ett år efter reformen har andelen nya ansökningar från bolag med svensk eller nordisk marknadsinriktning minskat med 35 procent, enligt branschdata från iGaming Business. Flera operatörer har istället valt att ansöka om licens i Malta eller i Sverige, eftersom dessa jurisdiktioner erbjuder en tydligare rättslig ram och bättre möjligheter till betalningslösningar via svenska banker.
En tabell från Spelinspektionens analys 2024 visar följande skillnader:
| Område | Curaçao (efter reform) | Malta (MGA) | Sverige (Spelinspektionen) |
|---|---|---|---|
| Krav på spelpaus | Nej | Ja (egna system) | Ja (Spelpaus.se) |
| Årliga inspektioner per licenshavare | 0,5 (i snitt) | 1,2 | 0,8 |
| Maxstraff för överträdelse | 500 000 USD | 5 % av omsättning | 10 % av omsättning |
| Krav på lokal närvaro | Ja, minimumkontor | Ja, fullt kontor | Ja, verksamhet i Sverige |
Siffrorna indikerar att Curaçao fortfarande har långt kvar till att nå upp till de nivåer som svenska myndigheter anser vara godtagbara. För svenska konsumenter är det avgörande att en licens innebär reellt konsumentskydd, något som Curaçao inte har kunnat visa upp efter ett år.
Slutsats – reformen har skapat struktur, men förtroendet är fortfarande svagt
Curaçaos reform är ett steg i rätt riktning genom att skapa en oberoende tillsynsmyndighet och ställa högre krav på licensansökningar. Men efter ett år kvarstår de grundläggande problemen som gör att svenska spelare och myndigheter har svårt att lita på licensen. Avsaknaden av obligatoriskt självavstängningsregister, få inspektioner och brister i penningtvättskontroll gör att Curaçao fortfarande fungerar som en port för olicensierade aktörer mot den svenska marknaden.
Om du eller någon du känner har problem med spelande, kontakta Stödlinjen på 020-81 91 00 eller besök Spelpaus.se för hjälp och självavstängning.
Källor
- Gaming Control Board Curaçao – officiell webbplats och årsrapport 2024
- Spelinspektionen – tillsynsbeslut och rapport om olicensierat spel, maj 2024
- {"@context":"https://schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Curaçaos licensreform: Ett år senare – vad har förändrats?","datePublished":"2026-08-01T13:33:00.000Z","dateModified":"2026-06-20T19:37:53.330Z","inLanguage":"sv","isAccessibleForFree":true,"mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"https://dagensvinkel.se/?p=2619"},"publisher":{"@type":"Organization","name":"dagensvinkel.se"}}
Fler artiklar
Daniel CederbergReporterDaniel Cederberg är reporter på Dagens Vinkel och bevakar dagliga nyheter och händelser.
